第一章 需求分析
人力资源和社会保障工作关系经济社会发展和人民群众切身利益,政策敏感性强、社会关注度高,经常成为网络舆论的热点和焦点。当前通达社情民意,疏导公众情绪,搞好舆论监督管理,正面引导社会舆论,维护社会和谐稳定已经成为网络舆情工作的重点。
人社工作的重要性使得人社厅时刻被群众关注,尤其是现在网络传播简单、迅速,相关的热点事件、甚至一件小事都会容易引起网民的广泛关注,使得有关信息在短时间内迅速传递,单位时间爆发出来的信息量很大,如果是一些非理性议论、小道消息或负面报道被放大,贵州人社厅会承受着巨大的舆论压力,甚至影响到人们对政府的信任。
这种形势下,在突发性事件发生后,相关职能部门如何以最快速度收集网上相关舆情信息,跟踪事态发展,及时向有关部门通报,快速应对处理等,是一个必须解决的问题。只有及时监测、汇集、研判网上舆情,才能为单位决策提供数据依据。只有有效的对舆情信息和舆情突发事件进行有效跟踪、分析统计,引导危机舆论才能为企业创造一个良好的网络环境。
实现自动化的网络舆情预警与分析,解决网络舆情管理过程中的舆情采集、分析、表达、干预等难题,从而梳理和客观呈现互联网上的热点舆情,使贵州人社厅利用互联网舆情,更深入的了解民情民意,变网络舆情由被动防堵,化为主动梳理、引导,成为现阶段人社厅为推动构建和谐网络环境应作出的贡献。
第二章 建设思路
通过建立知云网人社舆情云平台,系统将建设成为人社厅舆情相关部门工作人员舆情信息平台,实现对互联网上与贵州人社厅相关热点事件的预警及公共网络行为分析工作,收集相关就业创业、社会保障、公务员考录、事业单位招聘、劳动者维权等各类问题、意见建议和求助咨询事项,自动采集与人社厅相关的舆情、重大事件、热点事件、国内媒体对重大事件的评论及信息。系统紧跟互联网技术的发展动态及应用模式,以web2.0为核心分析维度,多角度覆盖多种全新的社会化媒体类型,并进行多维聚合运算,通过交叉验证、智能分析等操作,提供准确、及时、更具有价值的分析结果,动态感知互联网上与人社厅的动向和热点。同时,整合各职能部门业务系统,为领导决策提供基础信息和数据等,成为贵州人社厅各部门和领导获取信息,作为决策辅助的“一站式”平台。
建设思路概括起来,知云网人社舆情云平台包含以下几个方面:
1.全面监测国内舆情信息、及时准确预警舆情信息
网络爬虫技术替代人工浏览的方式,将会节省大量人力,并将负责分析互联网信息的工作人员从枯燥的重复性的查看互联网信息的工作中解放出来。系统可以自动实现网络信息热点分析,及时全面了解互联网信息。通过建立任务追踪,可以详细了解相关文章数、点击数、回复数的增长变化情况。系统可以通过多种手段提示工作人员注意,实现互联网敏感信息及时预警。
2.借助舆论监测工具,提升舆论引导效果
对舆情专题事件的监测、了解事件的发展趋势,在对事件进行积极引导后,通过对时间趋势和话题的监测,了解文章引导效果进行有效评估和管理。
3.提升信息化能力,完善业务工作流程
系统建成后有利于“加强保障、及早发现、快速处理、合理引导”方针的贯彻实施,将进一步推动人社厅信息化、网络化的发展。网络信息监测是一项比较新的工作内容,如何利用计算机技术进行网络信息监测也没有成型的工作流程可以利用。因此,在本系统建设过程中,通过日常工作中还需要探索出一套规范的工作流程。
4.扩大舆情获知面,快速引导舆论走势
经过舆情上报员的及时上报,扩大舆情收集渠道。在第一时间发现舆情信息后,迅速建立应急备案和措施,发动网络评论员引导网络舆论,疏导舆论走势。重大事件期间通过正面宣传管理,对宣传效果进行评估。
第三章 建设目标和任务
3.1建设目标
针对人社厅网络舆情主体范围广、参与意识强、目的复杂等特点,人社厅网络舆情的建设必须是要把握传播规律,健全引导和监控机制,有效预防负面舆情的蔓延,构建人社厅舆情传播的预警机制是维稳工作的前提。危机事件从产生、发酵到爆发是一个复杂的演化过程,舆情预警的意义在于发现苗头,及时研判,做好应对。一是做好舆情收集,拓展信息渠道,掌握真实、全面、立体的信息;二是做好舆情分析,整理信息素材,做出准确、科学、理性的研判;三是做好舆情预警,依据舆情数据,提供有针对性、有价值的决策依据,及时做出预案,避免危机爆发。
知云网人社舆情云平台的建设为维护人社厅形象,收集就业创业、社会保障、公务员考录、事业单位招聘、劳动者维权等各类问题、意见建议和求助咨询事项,建设成为了人力资源社会保障系统便民服务的窗口、信息公开的平台、政策宣传的阵地的重要信息服务系统。为人社厅宣传人社政策, 为群众解决实际困难, 维护了广大群众的合法权益, 进一步拓宽密切联系群众的有效途径提供技术支撑。
3.2建设任务
知云网人社舆情云平台本着实用、务实的建设原则,仅仅围绕当前网络监测的迫切需求,立足于解决传统舆情监测分析系统的不足,实现对互联网的全方位、多维度的监测。
通过该系统的建设,对和人社厅及相关业务有关的互联网热点事件的预警及公共网络行为分析工作。系统紧跟互联网技术的发展动态及应用模式,以web2.0为核心分析维度,多角度覆盖多种全新的社会化媒体类型,并进行多维聚合运算,通过交叉验证、智能分析等操作,提供准确、及时、更具有价值的分析结果,动态感知互联网公共信息的动向和热点。同时,也可以为网络监测工作确定进一步的关注目标提供参考。系统的建成,将大大节省大量人工手工工作;这样一来在贵州人社厅内部配置少量高素质员工从事网络信息搜集、加工、分析工作,就可以帮助人社厅快速推进此项工作,满足对互联网舆情监测需求。
最终建设一套适合人社厅要求的舆情情况、量身定做的知云网人社舆情云平台,主要完成以下几个任务:
- 覆盖涉及人社厅监测目标:网络舆情监测覆盖人社厅关注的范围,全网监测与人社厅及业务相关的网络舆情。
- 全面监测各类媒体:包括国内大型网络媒体,例如新闻、论坛、博客、微博、贴吧、微博公众账号、电子期刊等全媒体覆盖。
- 及时发现人社厅舆情信息:24小时不间隔监测,监测时差在10分钟内,第一时间监测到网络舆情信息。围绕当前人社工作中就业创业、人才队伍建设、基层机关事业单位人事管理、农民工工资拖欠、城乡养 老保险制度衔接等改革的重点、难点问题进行网络监测。
- 准确地发现热点舆情,自动舆情研判,生成专题掌握舆情发展趋势,为领导决策提供数据支撑。分析各条舆情“舆情热度”,评估其影响力,分析“重大舆情”“重点事件”,分析事件背后是否有网络炒手行为。分析各条舆情的传播路径、传播时间,舆情能“查得清”
- 重要舆情及时预警,准确地监测人社厅重大舆情信息和领导信息,有重要舆情可以通过系统内信息弹窗、短信、邮件等方式及时送达舆情管理人员,提高人社厅舆情处置反应能力。
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