摘要: 编者按：百年未有之大变局，全球风险急剧上升。各个国家和地区如何求生存，谋发展，搞竞合，争未来？谁来指南找北？2021年，中国提出全球发展倡议，聚焦减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等八大领域国际合作，是对上述问...
编者按：百年未有之大变局，全球风险急剧上升。各个国家和地区如何求生存，谋发展，搞竞合，争未来？谁来指南找北？2021年，中国提出全球发展倡议，聚焦减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等八大领域国际合作，是对上述问题提出的“中国答案”。在八大领域内，世界各国智库各显神通，仰观俯察，深思熟虑，出谋划策。北京大学区域与国别研究院特开辟全球智点·全球发展倡议卡片专栏，以极简方式提炼要点，为促进全球发展倡议下各领域国际合作提供智力支持。同时，也欢迎读者循例投稿，形成全球智点·全球发展倡议的爆炸式扩散效应。
标签：#人工智能/经济/安全
今日热词：主权人工智能（Sovereign AI）指一个国家利用自己的基础设施、数据、劳动力和商业网络生产人工智能的能力。主权人工智能包括物理基础设施和数据基础设施。后者包括主权基础模型，如大型语言模型。随着人工智能和加速计算日益成为应对气候变化、提高能源效率和防范网络安全威胁的关键工具，主权人工智能在装备每个国家以加强其可持续发展努力方面可以发挥关键作用。
自2019年以来，英伟达的人工智能国家倡议已经帮助全球各个地区的国家建立主权人工智能能力。如，总部位于法国的Scalewa公司正在建造欧洲最强大的云原生人工智能超级计算机；印度政府宣布了促进劳动力发展、可持续计算和私营部门投资国内计算能力的主权人工智能倡议；日本与英伟达合作提高劳动力技能，支持日语模型开发，并扩大人工智能在自然灾害响应和气候适应能力方面的应用。
观点：各国应与全球合作同步推动主权人工智能建设。
背景：各国开始认识到生成式人工智能的两面性。
1. 人工智能已对大多数行业产生了深远影响。生成式人工智能可以模仿和人类写出一样的文本，生成新形式的数字艺术，甚至毫不费力地将繁重的任务自动化。生成式人工智能在改变创意、技术和知识工作方面展现出前所未有的潜力。
2. 人工智能触发大量新的威胁和风险。随着人工智能的广泛应用，工作岗位流失、错误信息和虚假信息流传、深度伪造愈发常见，这些都会对社会、经济以及国家和国际安全造成严重后果。
3. 各国不但承认生成式人工智能的潜力和风险，而且认识到其对经济增长和国家安全的深远影响。越来越多的国家正在积极培养人工智能能力、建设自己的人工智能基础设施和产业以增强国家竞争力。它们正在发展可持续的属于本国的 "主权人工智能"。
内容：发展主权人工智能有利于创造国家经济竞争优势和保护国家安全。
1. 生成式人工智能可以提高各行各业的生产力。人工智能通过将日常任务自动化，例如在医疗保健行业准确快速地协助诊断疾病，在金融领域改进欺诈检测系统，从而让企业专注于创新和战略任务。
2. 培育国内人工智能产业能够刺激高科技行业的发展。进而，其他经济部门对人工智能的依赖会提高。人工智能正在引领下一阶段的数字化转型，并且正在被广泛普及。
3. 主权人工智能的本质在于通过战略性地使用人工智能来增强一个国家保护和促进本国利益的能力。人工智能在军事领域的应用已经在不断增长，人工智能与网络安全之间的交叉研究正在引起全球的重视。
4. 主权人工智能有助于加强国家主权。主权人工智能旨在通过发展国内人工智能能力，确保在国内能够获得关键数据、技术、专业知识和基础设施，从而减少对外国人工智能技术的依赖。这可以保护国家免受潜在供应链中断的影响。
图源：Getty Images/iStockphoto
建议：实现主权人工智能须在国家层面长期战略规划和实施。
1. 数字基础设施是有效开发和部署人工智能技术的基础。首先，各国应开发具有先进计算能力可以高效处理和分析海量数据的一流数据中心。其次，数据本地化政策可以确保在国内生成的数据在本地能够安全存储和处理，从而增强数据主权和数据安全性。
2. 劳动力发展对于人工智能技术至关重要。各国必须以STEM教育为重点，鼓励学生和专业人员从事人工智能领域的职业。这包括更新各级教育课程，将人工智能学习纳入其中；提供职业培训计划，促进终身学习机会。
3. 投资研发与创新对于推动人工智能的发展至关重要。政府应为人工智能研究提供资金分配和激励措施以支持基础研究、应用研究和创新的商业化。各国须在企业与学术研究机构之间建立一个共生的创新生态系统，这将促进合作、伙伴关系和投资。
4. 在人工智能领域，取得创新与道德考量和监管合规之间的平衡至关重要。各国应制定全面的监管和道德框架指导方针，重点关注隐私、透明度、数据保护、网络安全和人工智能的道德使用等问题。完善监督和问责机制也将有助于达成这一平衡。
5. 各国应刺激人工智能产业。减税、赠款和简化专利流程等政府激励措施可以鼓励人工智能领域的创新和创业。公共部门应主动采用人工智能技术，树立效率和创新的榜样。创建公私合作模式可进一步加快人工智能解决方案的开发和部署。
6. 与其他国家开展对话和建立伙伴关系有助于制定人工智能的全球标准。根据商定的规范各国可以促进跨境数据流，并应对隐私和网络安全威胁等共同挑战。合作开展国际项目还可以汇集资源和专业知识，加快人工智能技术的进步，实现互惠互利。
来源：《主权人工智能：什么是主权人工智能以及实现主权人工智能的六大战略支柱》，世界经济论坛，2024年4月25日， https://www.weforum.org/agenda/2024/04/sovereign-ai-what-is-ways-states-building/
整理者：严博舒，北京大学区域与国别研究院全球智多星团队成员
转自：https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_27478688
