摘要: 一、政府机关的网络应用现状 当前，电子政务、政府上网工程正在如火如荼地展开，不少单位都购置了电脑等办公设施。但随之而来的一些网络管理问题也产生了，许多机关的电脑主要不是用来工作，而是做一些与工作无关的事情，很多不合理、无节制地利用电脑和网络资源，对政府机...
一、政府机关的网络应用现状
当前，电子政务、政府上网工程正在如火如荼地展开，不少单位都购置了电脑等办公设施。但随之而来的一些网络管理问题也产生了，许多机关的电脑主要不是用来工作，而是做一些与工作无关的事情，很多不合理、无节制地利用电脑和网络资源，对政府机关造成了很多不良的影响：
很多政府公务员上网聊天、看电影、玩游戏、炒股票、浏览非法网站，既浪费了工作时间，又降低了机关工作效率和工作效能;有的干部由于上网感染病毒，导致电脑间的病毒入侵和传播，有的甚至出现意想不到的问题(硬盘损坏、应用程序不能正常启动甚至损坏、计算机不能正常启动、机器速度明显变慢等等)，严重影响了工作和导致集体资产的损坏;有些干部常常用一些下载工具(如BT)下载电影和其他文件，占用了机关的大量网络资源，导致网络的拥堵，影响了正常工作的进行;某些病毒可能把政府机关的一些重要数据拷贝、删除，严重影响到国家安全。
上述行为严重影响了政府机关在群众中的形象，腐蚀了公务员队伍，对机关建设和公务员素质的提高都起到了负面的影响。
针对政府机关上网中存在的诸多问题，尽管政府机关大多制订了计算机上网管理办法，然而在日常工作中，干部对上网所带来的影响还缺少正确的认识，对病毒等还缺乏应有的防备意识。各单位实际上没有强有力的行政制约手段，而且各管理部门的负责人上网比较普遍，实际上难以制止。此外对干部上网的现象的管理和处理还停留在事后的追究和处罚，还缺乏事前、事中的有效的技术和行政监控手段。
二、当前政府机关网络管理的出路
既然上网已经成为政府机关推进电子政务、提高机关效能的重要手段。因此单位管理部门没有必要采取极端做法，也不要片面夸大上网的负面作用，完全限制干部上网的需求。而要因地制宜制订应对策略，采用适当的行政手段和技术措施，着重在技术上寻找突破口，合理对干部上网进行控制和管理。
利用先进的网络监控系统对机关干部上网进行控制，是最有效的手段，也只有通过技术才能最直接地解决干部上网管理所遇到的难点和盲点问题。
政府机关网络管理主要解决以下问题：
1.严格禁止工作人员在上班时间上网聊天、玩游戏、浏览无关网站
2.严格禁止工作人员上班时间下载各种文件，尤其是进行BT下载
3.对机关工作人员的电脑的网络流量进行限制
4.可以查询机关各个工作人员主机所进行的一起网络活动
5.可以对局域网的安全状况进行扫描，防止木马和病毒的恶意传播等等
同时，由于政府机关的很多信息中心负责人都是从非信息技术相关专业出身的，而且他们由于年龄、专业、以及其他一些因素，使他们对信息技术、网络技术等新兴技术的接触较少，可能在熟练掌握信息技术上有一些困难。所以，监控系统的易用性就显得非常重要，同时也便于更上一级领导的使用和管理。
三、北京网际思安解决之道
针对政府上网的特殊要求，定制符合要求的网络资源访问规范。解决困扰政府机关网络的现实问题，北京网际思安科技有限公司的NTAR互联网控制审计系统针对政府行业的网络环境可以提供如下功能：
1)非法内容访问过滤：系统可以过滤掉黄、赌、毒、反动的互联网内容。当用户访问包含这些内容的网页时，系统将拒绝用户访问，用户将不能打开此页面
2)不恰当内容过滤：系统可以对某些类别内容进行自定义控制，例如对聊天、交友、游戏网站进行限制
3)不适宜的网络应用过滤：系统可以提供对聊天、炒股、网络音视频等不适宜在上班时间发生的网络行为进行限制
4)时间控制：用户只可以在特定的时间段上网，如果用户试图在非允许上网时间段内上网，系统将拒绝用户访问
5)外发信息审核限制：系统可以对论坛、贴吧等敏感、反动、或造成不良影响的言论进行外发、上传等的限制功能
6)外发文件审核限制：系统可以对通过贴吧、邮件、Web邮箱、FTP等各种方式对外发的文件类型进行审核和限制发送功能
7)关键字限制：系统可以增加关键字策略，对互联网访问以及搜索内容进行限制
8)监控、管理功能：系统可以对机关内部的上网行为进行监控和管理，提供日志，报表统计功能
9)统计分析：系统可以对上网行为进行分析，对趋势变化及时监控，可以有效控制不良信息在政府内部网络中散播
四、系统部署架构
1）串接式部署（PASS-Through）
2）旁路式部署(PASS-By)
五、总结
通过NTAR互联网控制审计系统在政府政务网络中的应用，可保证用户安全、高效、合理地使用互联网资源，为提升整体办公效率和政府形象、节省网络管理成本和管理开销、杜绝信息外发安全隐患、规范和管理用户上网行为提供显著使用效益。
1)规范上网行为，提高政务效率，树立良好形象
2)监控不法信息发布，提供良好舆论环境
3)管理不良网络使用习惯，规避网络危害事件的发生，保护国家利益不受损失
4)落实网络使用规定及内容安全管理政策
5)规范网络使用，提高工作效率
6)审核网络应用，优化网络带宽
7)防止外发涉密信息，有效稽核通信内容
8)杜绝办公人员访问不良信息，避免网络安全威胁
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